مستندات قانونی پدافند غیرعامل قوانین موضوعه و مصوبات ابلاغی مراجع رسمی کشور آئین نامه اجرایی بند 11 ماده 121 قانون برنامه چهارم توسعه )الزام دولت( • تصویب پیش نویسی سیاست ها، خط مشی های پدافند غیرعامل. • ایجاد زمینه های مناسب فرهنگی به منظور القای آگاهی در خصوص پدافند غیرعامل. • تصویب و ابلاغ ضوابط دستورالعمل های )عمومی و اختصاصی( در خصوص پدافند غیرعامل. • تعیین مصادیق تأسیسات زیربنایی ساختمان های و شریان های حساس و حیاتی. • تصویب سطح بندی و اولویت بندی مراکز تحت پوشش با پیشنهاد دستگاه اجرایی. • تصویب طرح های پدافند غیرعامل و اعتبار مورد نیاز آن. • بررسی و تأیید نتایج ارزیابی از اجرای طرح های پدافند غیرعامل به منظور اجماع و بهینه سازی طرح ها وروش ها. • ایجاد هماهنگی لازم در دستگاه های اجرایی. • نظارت بر اجرای صحیح آئین نامه. • بند پ تبصره 11 قانون بودجه 1831 )تأمین اعتبار و روشها(. • آئین نامه اجرای ماده 18 قانون برنامه چهارم )مطالعه توجیهی(. سیاست های کلی دفاعی مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام • روزآمد نمودن سازمان،سلاح و تجهیزات،ساختار آموزشی،بهینه کردن سیستم های اصلی • پاسخ گویی سریع قاطع و غیر قابل پیش بینی • بهینه نمودن نظام آموزشی • توسعه کمی و کیفی بسیج • تقویت سیستم دفاعی • امنیت مرزهای زمینی • تقویت و توسعه سیستم پدافند هوایی • توسعه توانمندی های دریایی • حذف و ادغام سازمان های موازی • کسب برتری نظامی • استفاده از فناوری های پیشرفته • شکل دهی همکاری های امنیتی با کشورهای همسایه • شکل دهی قراردادها پیمان ها و کنوانسیون های منطقه ای • عضویت در پیمان های همکاری های نظامی منطقه ای • تقویت سیستم اطلاعاتی • عملیات روانی 4 - بازدارندگی تهدیدات نظامی جهانی • افزایش توان پایداری • توسعه منابع نبرد نامتقارن • استفاده از فناوری های قابل دستیابی • توان جنگ روانی • نمایش قدرت و اراده عمل 5-تحصیل آمادگی برای ابتکار عمل • تقویت سیستم اطلاعات امنیتی دفاعی • شناسایی منابع و منافع دشمن • کسب آمادگی ضربه زدن ابتکاری و غیر متعارف 6-حفاظت از منافع حیاتی • توسعه نفوذ فرهنگی و اطلاعاتی • توسعه ناوگان دریایی 7-تجهیز نیروهای مسلح • سیستم پیشرفته موشکی • سیستم پیشرفته پدافند هوایی • سیستم پیشرفته دریایی • سیستم پیشرفته هوایی • توسعه سرمایه گذاری • الکترونیک • ارتباطات • اطلاعات • مخابرات امن • جنگ الکترونیک و اطلاعات • سیستم یکپارچه فرماندهی و کنترل • توسعه هوشمندی در تسلیحات 8- سازماندهی نیروهای مسلح • سازماندهی و حفظ وحدت، اقتدار، انضباط و انسجام • جاذبه و بهبود معیشت و منزلت • توسعه و تحول نظام آموزشی • تحرک و سرعت عمل • اصلاح سیستم ها روش ها و حذف موازی ها • بهینه سازی سیستم مدیریت 9-تقویت بسیج • امنیت و توسعه انضباط اجتماعی • جذب آموزش و انسجام و آمادگی رزمی • افزایش توان سازمانی • فراخوانی • ارتقای پشتیبانی • تعمیم ارتش بیست میلیونی در ساختار اداری نظام • تحقیق طراحی و توسعه • فرهنگ سازی آگاه سازی مردم 10-پدافند غیر عامل • سیستم یکپارچه پدافند عامل کشور • آمایش سرزمینی • تقویت پدافند غیر عامل 11-. طرح جامع آمادگی های لازم • تعیین وظایف هر یک از سازمان های دولتی • مدیریت جنگ و بحران • فراخوان بسیج و احتیاط • دومنظوره سازی واحدها • طراحی و اجرای رزمایش ها 12-ارتقای توان کیفی و کمی صنایع نظامی و صنایع مکمل • تقویت توسعه و نوسازی صنعت • بالا بردن توان کمی و کیفی صنعت 13- تأمین نیازهای مالی • تأمین اعتبارات مورد نیاز سیاست های کلی برنامه چهارم توسعه ج.ا.ایران • تقویت وجدان کاری و انضباط اجتماعی و روحیه کار و ابتکار، کارآفرینی، درستکاری، قناعت، و اهتمام به ارتقای کیفیت تولید. • فرهنگ سازی برای استفاده از تولیدات داخلی، افزایش تولید و صادرات کالا و خدمات • ایجاد انگیزه و عزم ملی برای دستیابی به اهداف مورد نظر در افق چشم انداز • تقویت وحدت و هویت ملی مبتنی بر اسلام و انقلاب اسلامی و نظام جمهوری اسلامی و آگاهی کافی درباره تاریخ ایران، فرهنگ، تمدن و هنرایرانی-اسلامی و اهتمام جدی به زبان فارسی • تعمیق روحیه دشمن شناسی و شناخت ترفندها و توطئه های دشمنان علیه انقلاب اسلامی و منافع ملی،ترویج روحیه ظلم ستیزی و مخالفت باسلطه گری استکبار جهانی • سالم سازی فضای فرهنگی، رشد آگاهی ها و فضایل اخلاقی و اهتمام به معروف و نهی از منکر • اطلاع رسانی مناسب برای تحقق ویژگی های مورد نظر در افق چشم انداز • مقابله با تهاجم فرهنگی • سازماندهی و بسیج امکانات و ظرفیت های کشور در جهت افزایش سهم کشور در تولیدات علمی جهان. • کسب فناوری، به ویژه فناوری های نو، شامل ریزفناوری و فناوری های زیستی، اطلاعات و ارتباطات،زیست محیطی، هوافضا و هسته ای • اصلاح نظام آموزشی کشور شامل: آموزش و پرورش، آموزش فنی و حرفه ای، آموزش عالی و کارآمد کردن آن برای تأمین منابع انسانی مورد نیاز درجهت تحقق چشم انداز. • ایجاد محیط و ساختار مناسب حقوقی، قضائی و اداری برای تحقق اهداف چشم انداز. • اصلاح نظام اداری و قضائی در جهت افزایش تحرک و کارایی، بهبود خدمت رسانی به مردم، تأمین کرامت و معیشت کارکنان، به کارگیری مدیران وقضات لایق و امین و تأمین شغلی آنان، حذف یا ادغام مدیریت های موازی، تاکید بر تمرکززدائی در حوزه های اداری و اجرائی، پیشگیری از فساداداری و مبارزه با آن و تنظیم قوانین مورد نیاز. • تقویت امنیت و اقتدار ملی با تاکید بر رشد علمی و فناوری، مشارکت و ثبات سیاسی، ایجاد تعادل میان مناطق مختلف کشور، وحدت و هویت ملی،قدرت اقتصادی و دفاعی و ارتقای جایگاه جهانی ایران. • تقویت و کارآمد کردن نظام بازرسی و نظارت. • اصلاح قوانین و مقررات در جهت رفع تداخل میان وظایف نهادهای نظارت و بازرسی • اولویت دادن به ایثارگران انقلاب اسلامی در عرضه منابع مالی و فرصت ها و امکانات و مسئولیت های دولتی در صحنه های مختلف فرهنگی واقتصادی • ارتقای توان دفاعی نیروهای مسلح برای بازدارندگی، ابتکار عمل و مقابله موثر در برابر تهدیدها و حفاظت از منابع ملی و انقلاب اسلامی و منابعحیاتی کشور. • توجه ویژه به حضور و سهم نیروهای مردمی در استقرار امنیت و دفاع از کشور و انقلاب با تقویت کمی و کیفی بسیج مستضعفین. • تقویت و توسعه و نوسازی صنایع دفاعی کشور با تاکید بر گسترش تحقیقات و سرعت دادن به انتقال فناوری های پیشرفته. • توسعه نظم و امنیت عمومی و پیشگیری و مقابله با جرائم و مفاسد اجتماعی و امنیتی از طریق تقویت وهماهنگی دستگاه های قضائی، امنیتی ونظامی و توجه جدی در تخصیص منابع به وظایف مربوط به اعمال حاکمیت دولت. • تلاش برای دستیابی به اقتصاد متنوع و متکی بر منابع دانش و آگاهی، سرمایه انسانی و فناوری نوین. • اهتمام به نظم و انضباط مالی و بودجه ای و تعادل بین منابع و مصارف دولت. سیاست های کلی برنامه پنجساله پنجم توسعه کشور، ابلاغی مقام معظم رهبری الف- تحکیم و ارتقاء امنیت پایدار، فراگیر و تضمین کننده اهداف و منافع ملى با تأکید بر: 1 -تقویت نقش مردم و اطلاعات مردمى در پیشگیرى از تحرکات ضد امنیتى. 2 -تقویت و تعامل مؤثر دستگاه هاى اطلاعاتى، انتظامى و قضایى و هماهنگى بین آنها براى تأمین اشراف اطلاعاتى و مقابله با هر نوع اخلال درامنیت عمومى، اقتصادى و اجتماعى و مقابله با تهدیدهاى نرم. 3- ایجاد سامانه یکپارچه نرم افزارى اطلاعاتى، ارتقاء سطح حفاظت از اطلاعات رایانه اى، توسعه علوم و فناورى هاى مرتبط با حفظ امنیت سامانههاى اطلاعاتى و ارتباطى به منظور صیانت از فضاى تبادل اطلاعات،تقویت فنى براى مقابله با تخلفات در فضاهاى رایانه اى و صیانت از حریم فردى وعمومى. 4-تقویت زیر ساخت هاى انسجام و همبستگى ملى براى پیشگیرى و مقابله با عوامل بروز گسست هاىهویتى، اجتماعى، فرهنگى و اعتقادى. 5- ارتقاء توانمندى هاى دفاعى و قدرت بازدارندگى به منظور دفاع از حاکمیت، تمامیت ارضى، منافع و امنیت ملى و مقابله مؤثر با تهدیدهاى خارجى و ایجاد توازن منطقه اى با تأکید بر: 6-کسب دانش و فناورى هاى نو و نرم افزارهاى پیشرفته دفاعى و نوسازى و بازسازى صنایع دفاعى، افزایش ضریب خودکفایى با توسعه تحقیقات وبهره مندى از همه ظرفیت هاى صنعتى کشور. 7-اهتمام به حضور نیروهاى مردمى در امنیت و دفاع از کشور و انقلاب با تقویت کمى و کیفى بسیج مستضعفان. 8-گسترش پدافند غیرعامل سیاست های کلی نظام درباره پدافند غیر عامل کشور )مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام(: -1 تاکید بر پدافند غیرعامل که عبارت است از مجموعه اقدامات غیر مسلحانه که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری، تداوم فعالیتهای ضروری، ارتقا پایداری ملی و تسهیل مدیریت بحران در مقابل تهدیدات و اقدامات نظامی دشمن می گردد. -2 رعایت اصول و ضوابط پدافند غیر عامل از قبیل انتخاب عرصه ایمن، پراکنده سازی یا تجمیع حسب مورد، حساسیت زدایی، اختفا، استتار، فریب دشمن و ایمن سازی نسبت به مراکز جمعیتی و حائز اهمیت به ویژه در طرح های آمایش سرزمینی و طرح های توسعه آینده کشور. -8 طبقه بندی مراکز، اماکن و تاسیسات حائز به حیاتی، حساس و مهم و تجدید نظر در این طبقه بندی در صورت لزوم. -1 تهیه و اجرای طرح های پدافند غیرعامل )با رعایت اصل هزینه- فایده( در مورد مراکز، اماکن و تاسیسات حائز اهمیت نظامی و غیر نظامی موجود و در دست اجرا بر اساس اولویت بندی و امکانات، حداکثر تا پایان برنامه ششم و تامین اعتبار مورد نیاز توسط دولت. -5 تهیه طرح جامع پدافند غیر عامل در برابر سلاح های غیرمتعارف نظیر هسته ای، میکروبی و شیمیایی. -6 دو یا چند منظوره کردن برخی از مستحدثات، تاسیسات و شبکه های ارتباطی و مواصلاتی )با نظر نهاد مسئول در بند 18 ) در جهت بهره گیری پدافندی از آنها به ویژه در مناطق مرزی و حساس کشور. 7 - فرهنگ سازی و آموزش عمومی در زمینه بکار گیری اصول و ضوابط پدافند غیر عامل در بخش دولتی و غیر دولتی، پیش بینی آموزشهای متناسب در سطح عمومی و عالی و توسعه تحقیقات در زمینه پدافند غیرعامل. 8- رعایت طبقه بندی اطلاعات طرح های پدافند غیرعامل. -9 ممانعت از ایجاد تاسیسات پرخطر در مراکز جمعیتی و خروج این گونه تاسیسات از شهرها و پیش بینی تمهیدات ایمنی برای آن دسته از تاسیساتی که وجود آنها الزامی است و ممانعت از ایجاد مراکز جمعیتی در کنار تاسیسات پر خطر یا تعرف حریم آنها. 10- حمایت لازم ازتوسعه فناوری و صنایع مرتبط با پدافند غیرعامل با تاکید بر طراحی و تولید داخلی. -11 اصول و ضوابط مقابله با تهدیدات نرم افزاری و الکترونیکی و سایر تهدیدات جدید دشمن به منظورحفظ و صیانت شبکه های اطلاع رسانی،مخابراتی و رایانه ای. -12 تعیین یا ایجاد نهادی در دولت برای تدوین، طراحی، برنامه ریزی و تهیه ضوابط، استانداردها و آیین نامه های پدافند غیرعامل و پیشنهاد به مراجع ذیصلاح برای تصویب و نظارت بر اعمال آنها. -18 پیش بینی ساز و کار لازم برای تهیه طرح های مشترک ایمن سازی و ایجاد هماهنگی در سایر طرح ها و برنامه ها و مدیریت نهادهای مسئول در دو حوزه پدافند غیرعامل و حوادث غیرمترقبه در جهت هم افزایی و کاهش هزینه ها. |